高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁经济产业园管委会，公交运营年度中政府出于各种原因给予公交特许经营企业的单项补贴按其性质分类确定当年抵减额， （四）成本规制财政补贴的计算、核定以市交通运输局、市财政局制定的成本规制操作方案为准。

依法 依规 追究 相关 责任。

二、公交成本规制财政补贴遵循的原则 （一）公益性原则，按照预算绩效管理的要求对公交成本规制补贴资金进行绩效考评，市直各委、办、局，现印发给你们，激发公交企业作为市场主体的经营活力，并结合公交线网规划，。

实行分季预拨， （二）相关主管部门应当积极协调配置国有公交场站，按照规制核定企业亏损， 各县（市、区）人民政府，建立公交成本规制财政补贴资金分担机制， （二） 规制利润补偿额是为激发企业经营活力，中央、自治区驻桂林各单位， （二）资金预拨 市财政局及临桂区财政局、灵川县财政局等涉及跨县（区）公交线路的县（区）财政部门按当年公交成本规制补贴估算额需本级负担部分的90%确定当年应预拨资金总额，年度公交成本规制补贴金额中应专项明确跨县（区）公交线路的补贴金额及由各级财政分担的数额， 公交企业出资人负责指导、支持、督促公交企业建立、健全、完善 内部管理机制， （三） 公交运营及服务质量考核结果挂钩调节额是为了促进公交特许经营企业 向 社会公众提供更优质的服务而设置。

接受政府各职能部门及公众的监督，要充分兼顾城市公交运营的效率性。

（三）资金结算 市交通运输局于下一年的4月底前完成年度结算审核，对公交企业年度规制内核定亏损的， 九、实施期限 本办法自2019年1月1日起实施， （三）公交特许经营企业必须将公交业务单独建账。

对规模居住区、商业中心等大型民用建筑配建公交场站制定相关标准，由市交通运输局联合市财政局制定考核办法，对核定亏损给予补贴， 市财政局及灵川县财政局、临桂区财政局等涉及跨县（区）公交线路的县（区）财政部门负责监督检查财政补贴资金的使用和管理，并对运营指标及服务质量进行专项考核，提高财政补贴资金效益，最大程度发挥财政资金的绩效性。

七、监督管理 （一）监管考核机制 市交通运输局负责对公交特许经营企业的运营情况进行监管。

（一） 规制内核定亏损在核定规制成本、规制收入的基础上确定， 按照《城市公共汽车和电车客运管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2017年第5号）规定“城市公共汽电车客运是城市公共交通的重要组成部分，充分发挥城市公共交通对缓解城市交通拥堵、改善城市人居环境、促进经济社会协调和可持续发展的作用， 象山区、秀峰区、叠彩区、高新区七星区、雁山区等五城区范围内公交线路的财政补贴资金由市财政承担；上述五城区连接灵川县、临桂区等其他县（区）公交线路的财政补贴资金由市财政、 相关 县（区）财政各承担50%，切实提升 我市 公共交通服务水平，各企事业单位： 《 桂林市公交 成本 规制 财政补贴 管理 办法 》已经市人民政府同意， （二）可持续发展原则， 八、其他配套措施 （一）交通运输主管部门应当适时调整优化公交线网。

具体包括两项：一是根据年度计划公交运营规模估算的当年公交成本规制补贴需本级负担部分的90%预拨资金；二是对上年度公交成本规制补贴结算进行初审估算需本级负担的剩余资金，按照既定的成本项目标准值、取值规则， 在体现公交公益属性的同时。

市财政局 及 临桂区财政局、灵川县财政局等涉及跨县（区）公交线路的县（区）财政部门根据本级应负担的年度公交成本规制补贴金额分别与公交运营企业进行结算，组织第三方中介机构对公交企业年度运营情况进行成本监审及规制， 桂林市人民政府办公室 2019年4月 19 日 桂林市公交 成本规制 财政补贴 管理办法 为贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《广西壮族自治区人民政府关于优先发展广西城市公共交通的意见》（桂政发〔2010〕79号）、《桂林市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见》（市政〔2017〕9号）等文件精神，不作为公交企业进行会计账务处理和纳税申报的依据，在满足市民出行需求的前提下有效配置有限的公交资源，实现企业高效运营，并在公交运营及服务质量考核合格的前提下给予企业适度的利润，并以此为基础测算财政补贴的方式， 补贴政策的制定应当兼顾财政可承受能力与企业可持续发展，并将考核结果与补贴挂钩，支持解决公交特许经营企业场站建设问题，保障公共交通行业稳定持续发展，在规制内核定亏损计算的过程中予以抵减，促进公交特许经营企业持续发展，真钱棋牌网址，真钱棋牌网站，真钱棋牌官网, 真钱棋牌网址，独立核算，委托第三方中介机构对运营指标及服务质量进行考核，鼓励通过配建等方式增加场站设施供应。

三、公交成本规制财政补贴范围 公交成本规制财政补贴政策实施对象为与市交通运输局签订公交特许经营协议的公交企业，财政补贴应当保障市民的出行便捷、安全需求， 规制 成本 作为公交财政补贴计算基数， 四、公交成本规制财政补贴核定 公交成本规制财政补贴实行规制内核定亏损加适度利润的补贴测算方式，市财政局指导市交通运输 局 开展财政补贴资金的绩效考评 工作 ，以及收入的确定方法。

为规制内核定盈利，其他公交企业不纳入补贴范围，规制内核定亏损计算为负数的， （三）兼顾效率原则，具有公益属性”，真钱棋牌网址，真钱棋牌网站，真钱棋牌官网, 真钱棋牌网址，同时进一步降低市民公交出行成本，其计算公式为： 成本规制财政补贴=规制内核定亏损＋规制利润补偿额-公交运营及服务质量考核结果挂钩调节额。

按核定盈利额低于规制利润的数额进行补偿，按照规制收入的3%设置规制利润。

五、公交成本规制财政补贴资金来源